Działanie FENX.03.01 Transport miejski – autobusy i trolejbusy

Zgodnie z załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów – Kwalifikowalność FEnIKS 2021-2027 do kosztów bezpośrednich można zaliczyć wskazane przez Państwa elementy z pkt 5, 6 i 7 tegoż dokumentu.

Odnosząc się do zakresu rzeczowego planowanej przez Państwa inwestycji i następujących elementów składowych:

• 3. Zakup, montaż, dostawa i odbiór mobilnej stacji tankowania wodorem która posłuży do zasilania autobusów wodorowych;

Wymieniony element jest zgodny z pkt 7 (zał. 4 do Regulaminu wyboru projektów) i potencjalnie stanowi wydatek kwalifikowany – Budowa, zakup i instalacja stałych lub mobilnych stacji tankowania wodorem, elementów infrastruktury technicznej i wyposażenia służącego do tankowania wodoru do autobusów zakupionych w ramach projektu oraz innego taboru autobusowego będącego w posiadaniu Wnioskodawcy.

• 4. Zakup, dostawa, odbiór ciągnika siodłowego z silnikiem o napędzie wodorowym służącego do przewożenia zbiorników napełnianych wodorem zlokalizowanych na mobilnej platformie (naczepa) od producenta wodoru do mobilnej stacji tankowania wodorem (do przewożenia zbiorników na wodór – trailery);

Wymieniony element jest zgodny z pkt 7 (zał. 4 do Regulaminu wyboru projektów) i potencjalnie stanowi wydatek kwalifikowany w części „(…) elementów infrastruktury technicznej i wyposażenia służącego do tankowania wodoru do autobusów zakupionych w ramach projektu oraz innego taboru autobusowego będącego w posiadaniu Wnioskodawcy.

• 5. Zakup, dostawa, odbiór 2 mobilnych platform (naczepy) zabudowananych zbiornikami do przewożenia wodoru (trailery), z których jedna będzie na stałe podłączona do mobilnej stacji tankowania wodorem, a druga będzie służyła do przewożenia zakupionego wodoru od producenta;

Wymieniony element jest zgodny z pkt 7 (zał. 4 do Regulaminu wyboru projektów) i potencjalnie stanowi wydatek kwalifikowany w części „(…) elementów infrastruktury technicznej i wyposażenia służącego do tankowania wodoru do autobusów zakupionych w ramach projektu oraz innego taboru autobusowego będącego w posiadaniu Wnioskodawcy.

• 6. Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy ok. 1,5 MW z magazynem energii o mocy 10 MW w celu zapewnienia energii elektrycznej do zasilania autobusów elektrycznych, w tym opracowanie dokumentacji projektowej, przetarg na wyłonienie wykonawcy w procedurze zaprojektuj i wybuduj, nadzór inwestorski.

Wymieniony element jest zgodny z pkt 6 wraz z przypisem nr 3 (zał. 4 do Regulaminu wyboru projektów) i potencjalnie stanowi wydatek kwalifikowany – Zakup i montaż infrastruktury do produkcji energii z OZE, wyłącznie na potrzeby ładowania posiadanego oraz zakupionego w ramach projektu taboru autobusowego elektrycznego oraz trolejbusowego, pod warunkiem braku konieczności uzyskania dla niej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Jednocześnie element ten budzi wątpliwości z uwagi na podaną moc i magazyn (moc), czy powierzchnię potrzebną do budowy takie farmy – brak uzasadnienia i wyjaśnienia. Zwracamy uwagę, iż takowe musi znaleźć się w wniosku o dofinansowanie/Studium Wykonalności.

Elementy takie jak opracowanie dokumentacji projektowej, nadzór inwestorski mogą stanowić koszty kwalifikowalne analogicznie jak w przypadku pierwszego naboru niekonkurencyjnego z działania 3.1 FEnIKS.

W odpowiedzi na zadane pytanie pragniemy poinformować, iż wskazane przez Panią daty są prawidłowe. Celem przyświecającym wskazanym w tym zdaniu jest to aby wsparcie było dedykowane miastom wojewódzkim i innym miastom objętym instrumentem ZIT w okresie programowania 2014-2020 oraz ich obszarom funkcjonalnym czyli tym które już funkcjonowały w poprzedniej perspektywie i kontynuują zadania związane z wspieraniem zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej jako elementu transformacji w kierunku gospodarki zeroemisyjnej. A nie całkowicie nowym ZIT-om.

Informujemy, iż ogłoszony 15.09.2025 r. nabór w trybie niekonkurencyjnym skierowany jest do tych ZIT-ów, które nie wykorzystały pełnej alokacji w ramach pierwszego naboru z działania 3.1 FEnIKS w zakończonym w dniu 28 czerwca 2024 r. pierwszym naborze niekonkurencyjnym. W związku z czym jeżeli nie otrzymaliście Państwo stosownej informacji z ZIT odpowiednio wcześnie o takowym naborze oraz nie przygotowaliście Państwo stosownej fiszki projektowej zatwierdzonej przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej nie ma możliwości aplikowania.

Zgodnie z REGULAMIN WYBORU PROJEKTÓW w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Priorytet FENX.03 Transport miejski,

• 2 Przedmiot postępowania

1. Przedmiotem postępowania jest wybór do dofinansowania w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 projektów dotyczących:

Zakupu taboru autobusowego i trolejbusowego, tj.:

• autobusów elektrycznych i wodorowych,
• trolejbusów wyłącznie z funkcją samodzielnej jazdy z zasilaniem z baterii.

W związku z czym regulamin nie dopuszcza innego taboru (niskoemisyjnego) niż wyżej wymienione. Dopuszczony jest wyłącznie zeroemisyjny.

Nabór niekonkurencyjny skierowany jest do ZIT, które nie wykorzystały w naborze z 2024 r. swojej koperty finansowej. Warunkiem umożliwiającym złożenie wniosku o dofinansowanie jest identyfikacja projektu autobusowego w ramach aktualizacji strategii ZIT.

XXX są członkiem Aglomeracji YYY (ZIT Y). Aglomeracja Y przedłożyła do ustawowego opiniowania strategię ZIT, w ramach której identyfikowany jest projekt autobusowy ZZZ, który wykorzystuje całość koperty finansowej przyznanej dla ZIT. Zaktualizowana strategia ZIT została przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Stowarzyszenia Gmin i Powiatów XXX. Jeżeli Państwo (XXX) mają wątpliwości lub pytania do ujęcia swojego projektu w strategii, to zachęcamy do kontaktu z biurem ZIT.

Natomiast, w związku z rozdysponowaniem wszystkich środków w ramach koperty finansowej ZIT YYY, Gmina XXX nie może ubiegać się o dofinansowanie w naborze niekonkurencyjnym.

Nabór konkurencyjny skierowany będzie do wszystkich wnioskodawców działania 3.1. tj. 13 wojewódzkich obszarów funkcjonalnych i 7 regionalnych, w tym do Aglomeracji YYY.

Nabór niekonkurencyjny skierowany jest do ZIT, które nie wykorzystały w naborze z 2024 r. swojej koperty finansowej. Warunkiem umożliwiającym złożenie wniosku o dofinansowanie jest identyfikacja projektu autobusowego w ramach aktualizacji strategii ZIT.

W związku z czym w pierwszej kolejności zachęcamy do kontaktu z biurem ZIT z Państwa regionu.

Pragniemy poinformować, iż zgodnie z REGULAMIN-em WYBORU PROJEKTÓW w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Priorytet FENX.03 Transport miejski

POSTĘPOWANIE NR FENX.03.01-IP.02-001/25

• 2 Przedmiot postępowania

1. Przedmiotem postępowania jest wybór do dofinansowania w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 projektów dotyczących:

– Zakupu taboru autobusowego i trolejbusowego, tj.:

• autobusów elektrycznych i wodorowych,
• trolejbusów wyłącznie z funkcją samodzielnej jazdy z zasilaniem z baterii.

2. Wsparcie będzie dedykowane miastom wojewódzkim i innym miastom objętym instrumentem ZIT w okresie programowania 2014-2020 oraz ich obszarom funkcjonalnym z wyłączeniem obszaru Polski Wschodniej.
3. O dofinansowanie mogą się ubiegać: jednostki samorządu terytorialnego oraz formy ich współpracy (związki, stowarzyszenia, porozumienia), w tym związki metropolitalne, a także organizatorzy i operatorzy publicznego transportu zbiorowego w obszarach wskazanych w ust. 2.

W związku z czym w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę czy spełniacie Państwo przesłanki z punktu 2 oraz 3.

Ad. 1 – prosimy o doprecyzowanie pytania i udzielenie informacji.

1. a) Jakie jest powiązanie pomiędzy trzema miastami rdzeniami: XXX, YYY, ZZZ a miastem AAA.
2. b) Kto będzie wnioskodawcą projektu (kto złoży wniosek o dofinansowanie)?
3. c) Czy miasto AAA należy do XXX, YYY, ZZZ Obszaru Funkcjonalnego?
4. d) Czy miasto Sianów przyjęło SUMP?
5. e) Co dokładnie oznacza stwierdzanie „możliwe jest uzyskanie dofinansowania na komunikację miejską, której organizatorem będzie miasto AAA”? Prośba o doprecyzowanie tej kwestii. Czy miasto AAA nie ma komunikacji miejskiej? Czy będzie ją tworzyło itp.?

Ad. 2 – proszę o doprecyzowanie pytania jak również wyjaśnienie co dokładnie będzie wchodziło w zakres ewentualnego projektu.

Ad. 3 – Zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów Kwalifikowalność FEnIKS 2021-2027, Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Priorytet FENX.03 Transport miejski

KOSZTY BEZPOŚREDNIE:

– Zakup nowego taboru zeroemisyjnego: autobusów elektrycznych, autobusów napędzanych wodorem oraz trolejbusów z funkcją samodzielnej jazdy na zasilaniu z baterii. Tabor wykorzystywany powinien być jedynie w ramach transportu miejskiego i metropolitalnego.

[1] Transport miejski – Przez komunikację miejską należy rozumieć gminne przewozy pasażerskie, wykonywane w granicach administracyjnych miasta albo:  – miasta i gminy;   – miast;  – miast i gmin sąsiadujących, jeżeli zostało zawarte porozumienie lub został utworzony związek międzygminny, w celu wspólnej realizacji publicznego transportu zbiorowego (zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym).

[1] Transport metropolitalny – Przez komunikację metropolitarną należy rozumieć metropolitarne przewozy pasażerskie – przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach związku metropolitarnego, inne niż gminne, powiatowe, powiatowo-gminne, wojewódzkie i międzywojewódzkie (zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym).

W związku z czym musicie Państwo dokonać analizy zgodnie z przytoczoną definicja. W przypadku wątpliwości zachęcamy do kontaktu.

Ad. 4 – powołując się na Regulamin wyboru projektów paragraf 2:

ust 2 – Wsparcie będzie dedykowane miastom wojewódzkim i innym miastom objętym instrumentem ZIT w okresie programowania 2014-2020 oraz ich obszarom funkcjonalnym z wyłączeniem obszaru Polski Wschodniej[1].

ust 3 – O dofinansowanie mogą się ubiegać: jednostki samorządu terytorialnego oraz formy ich współpracy (związki, stowarzyszenia, porozumienia), w tym związki metropolitalne, a także organizatorzy i operatorzy publicznego transportu zbiorowego w obszarach wskazanych w ust. 2.

Ewentualnie prośba o doprecyzowanie o jakie stowarzyszenie gmin i powiatów chodzi?

Ad. 5 – Definicje i kwestie organizatora publicznego transportu zbiorowego zostały zapisane w ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym. Ustawa dokładnie definiuje kto może być organizatorem publicznego transportu zbiorowego. Proszę o doprecyzowanie co dokładnie oznacza „Czy wystarczy, by komunikację miejską organizował jeden z członków stowarzyszenia?”. Jak wyglądały by zależności pomiędzy tym członkiem stowarzyszenia a Wnioskodawcą składającym wniosek? Czy funkcjonowały by jakieś porozumienia w tym zakresie?

Ad. 6 –  Regulamin wyboru nie określa szczególnych zasad/wymogów dotyczących stowarzyszeń JST.

Załącznik 6 Umowa, porozumienie lub inny dokument określający role w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych (dokumenty te powinny być załączone w przypadku realizacji projektu przez więcej niż jeden podmiot) – plik PDF (o ile dotyczy).

Załącznik 7 Upoważnienie/porozumienie w związku z upoważnieniem innego podmiotu do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych (dokumenty te powinny być załączone w przypadku realizacji projektu przez więcej niż jeden podmiot, o ile podmiot ten będzie ponosił/poniósł wydatki kwalifikowalne) – plik PDF (o ile dotyczy).

Ad. 7 – na etapie wniosku o dofinansowanie wymaganymi dokumentami będą m.in.:

1. a) Załącznik 6 Umowa, porozumienie lub inny dokument określający role w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych (dokumenty te powinny być załączone w przypadku realizacji projektu przez więcej niż jeden podmiot) – plik PDF (o ile dotyczy).
2. b) Załącznik 7 Upoważnienie/porozumienie w związku z upoważnieniem innego podmiotu do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych (dokumenty te powinny być załączone w przypadku realizacji projektu przez więcej niż jeden podmiot, o ile podmiot ten będzie ponosił/poniósł wydatki kwalifikowalne) – plik PDF (o ile dotyczy).
3. c) Załącznik 8 Dokumenty dotyczące świadczenia lub zlecenia świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym – plik PDF.

Zwracamy uwagę, iż zasady rozliczeń, prawa i obowiązki między stowarzyszeniem jako wnioskodawcą środków a organizatorem publicznego transportu zbiorowego powinny być zapisane m.in. w dokumencie wskazanym w literze a i b. Na etapie oceny wniosku o dofinansowanie będzie również weryfikowana umowa PSC (litera c – zał. 8)

Kontynuacja pytania i odpowiedzi:

“Szanowna Pani,

Ad 1- w nawiązaniu do zadanego pytania oraz wyjaśnień informujemy, iż możliwe jest uzyskanie dofinansowania na zakup taboru zeroemisyjnego dla transportu miejskiego*, z zastrzeżeniem spełnienia poniższych warunków:

– miasto AAA będzie organizatorem transportu/komunikacji miejskiej, gdzie zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym przez komunikację miejską należy rozumieć gminne przewozy pasażerskie, wykonywane w granicach administracyjnych miasta albo: – miasta i gminy; – miast; – miast i gmin sąsiadujących, jeżeli zostało zawarte porozumienie lub został utworzony związek międzygminny, w celu wspólnej realizacji publicznego transportu zbiorowego (zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym).

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym:

Organizatorem publicznego transportu zbiorowego, zwanym dalej „organizatorem”, właściwym ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów, jest:

1) gmina:

1. a) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich,
2. b) której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami – na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, na obszarze gmin, które zawarły porozumienie;

2) związek międzygminny – na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, na obszarze gmin tworzących związek międzygminny;

3) powiat:

1. a) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich,
2. b) któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między powiatami – na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich, na obszarze powiatów, które zawarły porozumienie;

4) związek powiatów – na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich, na obszarze powiatów tworzących związek powiatów;

4a) związek powiatowo-gminny na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowo-gminnych przewozach pasażerskich na obszarze gmin lub powiatów tworzących związek powiatowo-gminny;

4b) związek metropolitalny:

1. a) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w metropolitalnych przewozach pasażerskich,
2. b) któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia z jednostką samorządu terytorialnego;

5) województwo

– Na etapie weryfikacji wniosku o dofinansowanie weryfikacji będzie podlegało czy Miasto AAA przyjęło SUMP dla XYZ Obszaru Funkcjonalnego na lata 2021-2030 oraz czy miasto AAA znajduje się w obszarze funkcjonalnym XYZ (czy jest uprawnione do złożenia wniosku) .

– Ponadto zwracamy uwagę, że podstawą do złożenia dokumentacji aplikacyjnej będzie zatwierdzona strategia ZIT (dla XYZ) przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej, w której wskazany będzie przedmiotowy projekt.

– W regulaminie naboru nie ma wykluczenia dla gmin miejsko-wiejskich z zastrzeżeniem jak wyżej (definicja Transportu miejskiego oraz przyjęcia SUMP).

– Ocena dokonywana będzie na podstawie dokumentacji aplikacyjnej w której należy precyzyjnie opisać szczegółowy zakres projektu oraz montaż finansowy.