DG REGIO Peer2Peer Public Procurement: trzecie spotkanie w 2026 roku w ramach współpracy międzynarodowej

Spotkanie rozpoczęło się od przedstawienia kluczowych uczestników, w tym reprezentantów DG REGIO, PwC oraz tzw. Community Champions – liderów grupy, którzy prezentują zagadnienia wybrane wspólnie z uczestnikami i wyznaczają kierunek pracy grupy.

Rolę Community Champions pełnią:

• przedstawiciel CUPT (Departament Kontroli i Audytu) – Przemysław Ostrowski;
• przedstawiciel Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Bułgarii – Kristina Vasileva;
• przedstawiciel Ministerstwa Transportu i Komunikacji w Bułgarii – Yasen Markov;
• przedstawiciel Instytucji Audytowej z Chorwacji – Antonija Ćurić.

W pierwszej części spotkania Przemysław Ostrowski z CUPT, omówił najnowsze orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące zamówień publicznych, w szczególności sprawę C-812/24 (LIPOR, PreZero Portugal vs Semural Waste & Energy, S.A.), dotyczącą dokumentów składanych przez podmiot, na którego zasoby wykonawca powołuje się, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

Przedstawiono również najnowsze publikacje i informacje, pojawiające się na stronach instytucji, uczestniczących w systemie zamówień publicznych, w tym:

• publikację Urzędu Zamówień Publicznych w zakresie klauzul waloryzacyjnych, wraz z przykładami takich klauzul w umowach o zamówienie publiczne;
• informacje dotyczące decyzji Komisji Europejskiej wydajnej po przeprowadzeniu postępowania w ramach Foreign Subsidies Regulation – FSR. Postępowanie potwierdziło, że portugalska filia chińskiego wykonawcy CRRC otrzymała subsydia zagraniczne, co doprowadziło do zakłócenia konkurencji i umożliwiło złożenie nadmiernie korzystnej oferty w postępowaniu ogłoszonym przez Metropolitano de Lisboa E.P.E. Oferta została złożona przez konsorcjum wykonawców: Mota-Engil Engenharia e Construção, S.A (lider) oraz CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal LDA (członek konsorcjum i planowany dostawca taboru).

Przemysław Ostrowski przedstawił również przykłady z najnowszego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie kar umownych (KIO 3331/25), jak również z orzeczenia organów włoskich (Consiglio di Stato, Sez. V, 05.05.2026 n. 3476 oraz Corte Costituzionale, 30.04.2026 n. 60) i hiszpańskich (El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía nº 3945/2026), które wpływają na kształt systemów zamówień publicznych w tych państwach.

W kolejnej części spotkania Antonija Ćurić przedstawiła decyzję wydaną przez DRŽAVNA KOMISIJA ZA KONTROLU POSTUPAKA JAVNE NABAVE (Chorwacką Państwową Komisję ds. Nadzoru Zamówień Publicznych), interpretującą istotne orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości UE: w sprawach DYKA Plastics (C-424/23) i Sof Medica (C-568/24) w zakresie wymogów równoważności w przedmiocie zamówienia.

Ostatnia część spotkania stanowiła przykład tego, jak wspólna praca grupy przy wykorzystaniu interaktywnych narzędzi, takich jak Mural, wspiera podnoszenie kompetencji oraz wymianę wiedzy dotyczącej wykorzystania sztucznej inteligencji zarówno w procesie udzielania zamówień publicznych, jak i ich kontroli. Uczestnicy omówili również aktualny stan prac legislacyjnych w tym obszarze w różnych państwach członkowskich UE oraz praktyczne możliwości wykorzystania dostępnych narzędzi AI w codziennej pracy.
Wydarzenie po raz kolejny potwierdziło, że inicjatywa Peer2Peer stanowi interaktywną, potrzebną i dynamicznie rozwijającą się platformę wymiany wiedzy i doświadczeń między pracownikami administracji publicznej w Unii Europejskiej. Spotkania w ramach tej społeczności będą kontynuowane, co wynika zarówno z potrzeby bieżącej wymiany informacji, dotyczących zamówień publicznych – w tym orzecznictwa, publikacji oraz doświadczeń praktycznych – jak i z dążenia do stałego podnoszenia wiedzy i kompetencji uczestników.

Istotnym elementem przyszłych spotkań będzie również tematyka praktycznego wykorzystania sztucznej inteligencji w obszarze zamówień publicznych. Realizacji tego celu służyć będzie aktualnie planowane spotkanie grupy Public Procurement z grupą Digital and e-Cohesion Community.