Społeczności eksperckie Peer2Peer DG REGIO wracają do pracy po wakacjach

Po dwóch miesiącach pracy koncepcyjnej w okresie wakacji wznawiają swoją działalność społeczności Peer2Peer (P2P) koordynowane przez Komisję Europejską. Rolę koordynatora tej inicjatywy pełni PwC.

2 września odbyło się spotkanie on-line grupy „Zamówienia Publiczne” z udziałem eksperta CUPT oraz ok. 30 przedstawicieli instytucji z innych państw członkowskich UE zaangażowanych w proces zarządzania i kontroli w ramach projektów unijnych.

Spotkanie rozpoczęło się od przedstawienia kluczowych uczestników, w tym przedstawicieli DG REGIO, PwC i Community Champions, czyli liderów grupy, którzy prezentują wybrane przez siebie i uczestników zagadnienia, nadając ton i kierunek pracom grupy.

Rolę Community Champions w grupie pełnią:

• przedstawiciel CUPT (Departament Kontroli i Audytu) – Przemysław Ostrowski;
• przedstawiciel Agencji Zamówień Publicznych z Bułgarii (Dyrekcja ds. Legislacji i Metodologii) – Kristina Vasileva;
• przedstawiciel Ministerstwa Transportu i Komunikacji – Yasen Markov;
• przedstawiciel Instytyctucji Audytowej z Chorwacji – Antonija Ćurić.

Pierwszą część spotkania stanowiła prezentacja przedstawiciela CUPT Pana Przemysława Ostrowskiego, który poruszył temat ostatniego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w zakresie zamówień publicznych (C-282/24 Polismyndigheten oraz C-452/23 Fastned Deutschland, który dot. systemu koncesyjnego) oraz dodatkowo wskazał, jakie dokumenty w tematyce zamówień publicznych, które zostały ostatnio opublikowane w przestrzeni internetowej mogą być użyteczne w pracy osób zajmujących się niniejszą tematyką (raport OECD dot. zielonych zamówień publicznych we Francji oraz raport roczny z prac Complaints Board for Public Procurement w Danii, odpowiedzialnej za rozpatrywanie odwołań w duńskim systemie zamówień publicznych).

Następnie przedstawił informacje, jak wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach C-652/22 Kolin oraz C-266/22 Qingdao Sifang wpływają na praktykę udzielania zamówień publicznych w Polsce (w tym ostatnio ogłoszone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Zaprojektowanie i wykonanie robót dla projektu pn. „Prace na linii średnicowej w Warszawie na odcinku Warszawa Wschodnia – Warszawa Zachodnia, etap IIa”, w którym wg zasad specyfikacji nie dopuszcza się udziału wykonawców, pochodzących „z państw trzecich”) oraz na polską legislację tj. uchwaloną przez Sejm w dniu 9 lipca 2025 r. nowelizację ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) (t.j. Dz.U. 2014 poz. 1320 z późn. zm.) – ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, która wejdzie w życie w dniu 9 września 2025 r.

Ostatnią część spotkania stanowiła prezentacja przedstawiciela Instytucji Audytowej z Chorwacji Pani Antoniji Ćurić, w której skupiono się na opublikowanej przez Komisję Europejską liście pytań i odpowiedzi w temacie udziału wykonawców z „państw trzecich“ w unijnym systemie zamówień publicznych oraz jak wyroki TSUE w sprawach C-652/22 Kolin oraz C-266/22 Qingdao Sifang wpłynęły na praktykę udzielania zamówień publicznych w Chorwacji.

Ten event po raz kolejny dowiódł, że Peer2Peer stanowi interaktywną, potrzebną i dynamicznie rozwijającą się platformę wymiany wiedzy i doświadczeń między pracownikami administracji publicznej w UE. Równocześnie w spotkaniu uczestniczyły osoby – nowi członkowie grupy, którzy dotychczas nie brali udziału w jej pracach, co również potwierdza jej potencjał rozwojowy, w tym także pojawiające się w trakcie spotkania pytania dotyczące różnych aspektów zamówień publicznych (nie tylko udziału wykonawców z „państw trzecich”).

Spotkania społeczności będą kontynuowane, w szczególności biorąc pod uwagę fakt, że warto wymieniać się informacjami, dotyczącymi orzecznictwa w zakresie zamówień publicznych, aby być na bieżąco z tematem oraz podnosić swoją wiedzę i kompetencje.

Wkrótce odbędą się kolejne spotkania w ramach innych grup eksperckich P2P DG REGIO, m.in. w obszarze DNSH i partycypacji społecznej.