DG REGIO Peer2Peer Public Procurement: kolejne spotkanie w ramach współpracy międzynarodowej

22 października odbyło się kolejne spotkanie online grupy DG REGIO ds. zamówień publicznych z udziałem eksperta CUPT oraz około 50 przedstawicieli instytucji z państw członkowskich UE zaangażowanych w zarządzanie i kontrolę projektów unijnych.

Spotkanie rozpoczęło się od przedstawienia kluczowych uczestników, w tym przedstawicieli DG REGIO, PwC oraz tzw. Community Champions – liderów grupy, którzy prezentują zagadnienia wybrane wspólnie z uczestnikami oraz wyznaczają kierunki dalszych prac.

Funkcję Community Champions pełnią:

• Przemysław Ostrowski, przedstawiciel CUPT (Departament Kontroli i Audytu);
• Kristina Vasileva, przedstawicielka Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Bułgarii;
• Yasen Markov, przedstawiciel Ministerstwa Transportu i Komunikacji Bułgarii;
• Antonija Ćurić, przedstawicielka Instytucji Audytowej Chorwacji.

W pierwszej części spotkania Przemysław Ostrowski z CUPT omówił najnowsze orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące zamówień publicznych, w tym sprawę C‑820/24 Strominator Elektro GmbH v Bundesimmobiliengesellschaft mbH, w której TSUE doprecyzował, znaczenie pojęcia „w okresie obowiązywania” umowy o zamówienie publiczne. Przedstawiono również sprawę C-888/24 Adão da Fonseca-Engenheiros Consultores, Lda v Metro do Porto, S.A., Betar Consultores, Lda, dotyczącą relacji między prawem wykonawcy do bycia wysłuchanym a zasadą anonimowości uczestników w trwającej procedury konkursowej.

Następnie zaprezentowano najnowsze publikacje i informacje pojawiające się na stronach instytucji uczestniczących w systemie zamówień publicznych, w tym:

• newsletter Komisji Europejskiej „The Public Procurement Gazette Newsletter”;
• konsultacje społeczne dotyczące pierwszego przeglądu funkcjonowania Instrumentu Zamówień Międzynarodowych (International Procurement Instrument);
• wytyczne dotyczące odpowiedzialnego wykorzystania sztucznej inteligencji w pracy audytora („La Instrucción 1/2026 para el uso responsable de la Inteligencia Artificial en el trabajo del auditor” – opracowane przez hiszpańską IGAE (Intervención General de la Administración del Estado).

Przemysław Ostrowski przedstawił również przykłady z najnowszego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO 5144/25 z 19 stycznia 2026 r.) dotyczącego wykluczenia wykonawcy z postępowania w związku z nieujawnieniem kary administracyjnej z zakresu ochrony środowiska. Omówione zostały także wybrane orzeczenia hiszpańskich sądów:

• Resolución nº 1281/2026 z 30 lipca 2026 r., dotycząca możliwości uzupełniania i wyjaśniania treści złożonej oferty;
• Resolución nº 439/2026 z 3 września 2026 r., odnosząca się do zasady rozdzielania kryteteriów oceny ofert od oceny wiarygodności wykonawcy (kryteriów selekcji).

W kolejnej części spotkania Yasen Markov oraz Przemysław Ostrowski omówili zagadnienia związane z:

• preferencjami europejskimi;
• znaczeniem powiązania, bezpośredniego lub pośredniego, kryteriów i warunków stosowanych w postępowaniach o udzielenie zamówienia z przedmiotem zamówienia.

Tematy te zostały przedstawione w kontekście projektu nowego rozporządzenia UE dotyczącego zamówień publicznych, które ma zastąpić obecnie obowiązujące dyrektywy unijne w tym obszarze (Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on public contracts and concessions, repealing Directives 2014/23/EU, 2014/24/EU and 2014/25/EU, and amending Regulations (EC) No 1370/2007, (EU) 2023/1542, (EU) 2024/1157, (EU) 2024/1252, (EU) 2024/1735, (EU) 2024/1781, (EU) 2024/2847, (EU) 2024/3110 and (EU) 2025/40, and Directives 2008/98/EC, (EU) 2019/882, (EU) 2022/2381, (EU) 2023/1791 and (EU) 2024/1760 (Public Procurement Act).

Ostatnia część spotkania miała formę dyskusji i wspólnej analizy zagadnień zgłoszonych przez uczestników. Pytania dotyczyły m.in. stosowania znaków towarowych przy opisie przedmiotu zamówienia oraz praktycznego stosowania preferencji europejskich.

Wydarzenie po raz kolejny potwierdziło, że inicjatywa Peer2Peer stanowi wartościową platformę wymiany wiedzy i doświadczeń pomiędzy przedstawicielami administracji publicznej państw członkowskich UE. Ponad 50 uczestników, aktywna dyskusja, liczne pytania oraz możliwość dzielenia się dobrymi praktykami, potwierdzają potrzebę kontynuowania spotkań. Wynika to zarówno z konieczności bieżącej wymiany informacji dotyczących zamówień publicznych w tym orzecznictwa, publikacji i doświadczeń praktycznych, jak również z potrzeby stałego podnoszenia wiedzy i kompetencji uczestników.

Warto również podkreślić, że materiały ze spotkania, w tym prezentacje, publikacje, akty prawne, oraz orzecznictwo, dostępne są na stronie internetowej:

REGIO Peer2Peer Communities | Futurium

po utworzeniu konta i przejściu do zakładki grupy: Public Procurement.