DG REGIO Peer2Peer Public Procurement: kolejne spotkanie w ramach współpracy międzynarodowej

18 sierpnia odbyło się kolejne spotkanie online grupy DG REGIO ds. zamówień publicznych z udziałem eksperta CUPT oraz około 70 przedstawicieli instytucji z innych państw członkowskich UE zaangażowanych w proces zarządzania i kontroli projektów unijnych.

Spotkanie rozpoczęło się od przedstawienia kluczowych uczestników, w tym przedstawicieli DG REGIO, PwC oraz tzw. Community Champions – liderów grupy, którzy prezentują zagadnienia wybrane wspólnie z uczestnikami i określają kierunki prac grupy.

Funkcję Community Champions pełnią:

• Przemysław Ostrowski, przedstawiciel CUPT (Departamentu Kontroli i Audytu);
• Kristina Vasileva, przedstawicielka Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Bułgarii;
• Yasen Markov, przedstawiciel Ministerstwa Transportu i Komunikacji Bułgarii;
• Antonija Ćurić, przedstawicielka Instytucji Audytowej Chorwacji.

W pierwszej części spotkania Przemysław Ostrowski z CUPT omówił najnowsze orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące zamówień publicznych, w tym sprawę C‑568/24 (Sof Medica SA), dotyczącą opisu przedmiotu zamówienia oraz sprawę C-578/23 (Česká republika), dotyczącą udzielania zamówień w trybie negocjacji bez ogłoszenia.

Następnie przedstawił najnowsze publikacje i informacje pojawiające się na stronach instytucji uczestniczących w systemie zamówień publicznych, w tym:

• informację o działalności Krajowej Izby Odwoławczej za 2025 r.;
• newsletter dostępny na stronach Komisji Europejskiej „The Public Procurement Gazette Newsletter”;
• roczne sprawozdanie z działalności ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) za 2025 r., instytucji odpowiedzialnej za system nadzoru nad zamówieniami publicznymi oraz działania antykorupcyjne we Włoszech.

Przemysław Ostrowski przedstawił również przykłady z najnowszego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie udziału wykonawców z państw trzecich w zamówieniach publicznych (KIO 1308/26 oraz KIO 1320/26 z dnia 05.05.2026 r.), a także wyrok sądu administracyjnego we Włoszech (TAR Roma, 30.06.2026 n. 11895), który dotyczył możliwości polegania na zasobach podmiotu trzeciego z państwa trzeciego w zamówieniach publicznych, przy jednoczesnym zakazie automatycznego odrzucenia oferty.

W kolejnej części spotkania Antonija Ćurić przedstawiła prezentację dotyczącą nieoficjalnego projektu rozporządzenia, które może wkrótce zastąpić dotychczasowe dyrektywy unijne w sprawie zamówień publicznych. Wskazała na podstawowe różnice pomiędzy dotychczas obowiązującym systemem a planowanym nowym aktem prawnym, w tym:

• zmniejszenie liczby dostępnych procedur dla instytucji zamawiających;
• wymogi związane ze stosowaniem jakościowych kryteriów oceny ofert;
• nowe reguły w obszarze wykluczenia wykonawców oraz udziału wykonawców z państw trzecich w unijnym systemie zamówień publicznych.

Ostatnia część spotkania stanowiła wspólna praca grupy z wykorzystaniem narzędzia „Menti”, w celu wyrażenia opinii uczestników na temat planowanego rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych, w szczególności dotyczących związanych z nim wątpliwości, ryzyk oraz jego wad  i zalet jako planowanego jednolitego systemu, tj. bezpośrednio stosowanego unijnego aktu prawnego.

Wydarzenie po raz kolejny potwierdziło, że inicjatywa Peer2Peer stanowi interaktywną, potrzebną i dynamicznie rozwijającą się platformę wymiany wiedzy i doświadczeń między pracownikami administracji publicznej w Unii Europejskiej. Rosnąca liczba uczestników spotkań (ponad 70 osób), aktywna wymiana wiedzy i doświadczeń, liczne pytania uczestników oraz możliwość dzielenia się dobrymi praktykami, w tym w obszarze certyfikacji wykonawców w zamówieniach publicznych w Polsce i we Włoszech, potwierdzają zasadność kontynuowania spotkań. Powyższe wynika zarówno z potrzeby bieżącej wymiany informacji dotyczących zamówień publicznych – w tym orzecznictwa, publikacji oraz doświadczeń praktycznych – jak i z dążenia do stałego podnoszenia wiedzy i kompetencji uczestników.

Należy również podkreślić, że materiały ze spotkania, w tym prezentacje, użyteczne publikacje, akty prawne, „przewodniki” oraz orzecznictwo, dostępne są na stronie internetowej:

REGIO Peer2Peer Communities | Futurium

po utworzeniu konta i przejściu do zakładki grupy: Public Procurement.