Warsztaty w Brukseli: nowe wytyczne DNSH mają być prostsze i bardziej praktyczne

DNSH: mniej formalności, więcej praktyki

Uczestnicy warsztatów zgodnie podkreślali, że DNSH nie powinno być jedynie obowiązkiem sprawozdawczym ani nadmiernym obciążeniem administracyjnym. Priorytetem pozostaje jego praktyczna rola – wspieranie zrównoważonego przygotowania i realizacji inwestycji.

Komisja Europejska zapowiedziała, że przyszłe wytyczne będą:

• prostsze i bardziej przejrzyste,
• dostosowane do skali i charakteru projektów,
• nastawione na osiąganie rezultatów.

Wśród kluczowych postulatów znalazły się:

• proporcjonalność – ograniczenie wymagań dla małych projektów o niewielkim wpływie środowiskowym,
• jasność zasad – zrozumiałe wytyczne dla administracji i beneficjentów,
• praktyczne podejście do dokumentacji – bez dublowania obowiązków wynikających z prawa UE i krajowego,
• lista wyłączeń – katalog działań niewymagających oceny DNSH.

Lepsze powiązanie z oceną oddziaływania na środowisko

Jednym z najważniejszych tematów była relacja między DNSH a oceną oddziaływania na środowisko (OOŚ). Wskazano na potrzebę większej spójności obu procesów i ograniczenia powielania wymogów.

W przypadku projektów objętych dyrektywą OOŚ:

• uzyskanie decyzji środowiskowej powinno co do zasady potwierdzać zgodność z DNSH,
• odpowiedzialność za ocenę powinna pozostawać po stronie właściwych organów środowiskowych.

Dla mniejszych projektów, które nie wymagają OOŚ, za wystarczające uznano stosowanie krajowych regulacji i standardów technicznych.

Adaptacja do zmian klimatu i odporność infrastruktury

Duży nacisk położono na:

• rozwój rozwiązań opartych na przyrodzie (nature-based solutions),
• wzmocnienie podejścia resilience by design, czyli uwzględnianie odporności klimatycznej już na etapie projektowania inwestycji.

Wyzwania praktyczne i propozycje zmian

Dyskusja objęła także konkretne problemy zgłaszane przez instytucje i beneficjentów, m.in.:

• ocenę zgodności w gospodarce o obiegu zamkniętym,
• potwierdzanie zastosowania najlepszych dostępnych technik (BAT),
• zakres wymaganej dokumentacji i monitoring realizacji projektów.

Wskazano również na potrzebę uwzględnienia nowych regulacji UE, takich jak:

• Critical Raw Materials Act,
• Nature Restoration Law.

Elastyczność i podejście krajowe

Podkreślono, że przyszłe ramy DNSH powinny uwzględniać specyfikę państw członkowskich. Wśród rozważanych rozwiązań znalazły się:

• krajowe punkty kontaktowe ds. DNSH,
• sieci wymiany wiedzy między instytucjami,
• możliwość tworzenia uzupełniających kryteriów krajowych.

Co dalej?

Komisja Europejska zapowiedziała publikację projektu nowych wytycznych DNSH w lipcu lub sierpniu br. Dokument ma bazować na dotychczasowych doświadczeniach i koncentrować się na uproszczeniu zasad oraz zwiększeniu ich użyteczności dla instytucji i beneficjentów.