Zarządzanie i kontrola projektów unijnych – spotkanie online międzynarodowej społeczności Peer2Peer

13 listopada odbyło się spotkanie online społeczności  „Zamówienia Publiczne”, działającej w ramach inicjatywy Peer2Peer Communities DG REGIO. W wydarzeniu uczestniczył ekspert z Centrum Unijnych Projektów Transportowych (CUPT) oraz około 20 przedstawicieli instytucji z innych państw członkowskich UE, zaangażowanych w proces zarządzania i kontroli projektów unijnych. Od maja 2024 roku koordynatorem tej unijnej inicjatywy jest firma PwC.

Spotkanie rozpoczęło się od prezentacji kluczowych uczestników, w tym przedstawicieli DG REGIO, PwC oraz Community Champions – liderów grupy nadających merytoryczny kierunek jej pracom.

Community Champions w grupie „Zamówienia Publiczne” to:

– Przemysław Ostrowski – przedstawiciel CUPT (Departament Kontroli i Audytu),

– Kristina Vasileva – reprezentantka Agencji Zamówień Publicznych z Bułgarii (Dyrekcja ds. Legislacji i Metodologii),

– Yasen Markov – przedstawiciel Instytucji Audytowej z Bułgarii.

Pierwszą prelegentką była Justyna Balasinska (DG REGIO), która zapowiedziała rozpoczęcie kompleksowej oceny dyrektyw dotyczących zamówień publicznych. Komisja Europejska zachęciła uczestników rynku zamówień publicznych do aktywnego udziału w konsultacjach publicznych w tym zakresie.

Następnie Przemysław Ostrowski (CUPT) zaprezentował orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące zamówień publicznych (sprawy C-424/23 DYKA Plastic oraz C-652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret AȘ). Omówił również korekty finansowe w obszarach podwykonawstwa oraz modyfikacji umów zawartych w ramach zamówień publicznych. Posłużył się przykładami z Polski i Włoch, ilustrując, jak krajowe systemy zamówień ewoluowały w tych obszarach.

Kolejny referat wygłosił Yasen Markov, który omówił wyrok TSUE w sprawach połączonych C-441/22 i C-443/22 (*Obshtina Razgrad*). Orzeczenie dotyczyło m.in. obowiązku zamawiających uwzględnienia ryzyka przekroczenia terminu realizacji zamówienia wynikającego z przewidywalnych przeszkód, takich jak warunki pogodowe. Prezentacja poruszyła także kwestię pisemności modyfikacji umów – wskazano, że zmiany mogą wynikać nie tylko z formalnych porozumień, ale również z innych dokumentów pisemnych.

Spotkanie zakończyło się ankietą online, w której uczestnicy wskazali tematy do omówienia na kolejnych wydarzeniach sieci Peer2Peer. Event po raz kolejny pokazał, że Peer2Peer to dynamiczna i potrzebna platforma wymiany wiedzy oraz doświadczeń między przedstawicielami administracji publicznej w UE. Szczególne zainteresowanie wzbudziło najnowsze orzecznictwo TSUE dotyczące praw wykonawców z państw trzecich, co potwierdziło potrzebę kontynuacji prac grupy.